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Antonio Pereira Menaut, académico de la U. Santiago de Compostela: “El Estado español se ha mostrado implacable y cuasi totalitario durante la pandemia”

El destacado constitucionalista español analizó los diversos aspectos de las medidas de restricción de derechos adoptadas por el gobierno de su país durante la pandemia, en seminario organizado por la Facultad de Derecho U. Finis Terrae.

Antonio Pereira Menaut, académico de la U. Santiago de Compostela: “El Estado español se ha mostrado implacable y cuasi totalitario durante la pandemia”

Con el fin de abordar una serie de cuestionamientos que han recibido por parte de juristas hispanos, las medidas aplicadas por el gobierno español en el contexto de la pandemia, la Facultad de Derecho de la Universidad Finis Terrae organizó el seminario “Constitucionalismo y pandemia. La experiencia de España comentada desde Chile”, a cargo del renombrado profesor Antonio Carlos Pereira Menaut, Catedrático Emérito en la Facultad de Derecho de la Universidad Santiago de Compostela y Catedrático Jean Monnet de Derecho Constitucional Europeo, quien además cuenta con numerosos discípulos en nuestro país gracias a su trabajo de tres décadas como profesor visitante en diversas universidades chilenas.

Entre las fuertes críticas que han recibido las medidas implementadas, destaca el uso de seis sucesivas prórrogas del Estado de Alarma, figura contemplada en la Constitución del país ibérico que permite al Estado español “limitar la circulación o permanencia de personas o vehículos en horas y lugares determinados”. Una medida que, a pesar de ello, “ha permitido que el gobierno español confine a las personas en sus casas en todo el país, suspendiendo en la práctica su libertad de circulación y de reunión por más de 60 días”, señaló en la introducción del seminario, Rodrigo Poyanco, Doctor en Derecho por la U. Santiago de Compostela y académico investigador de la Facultad de Derecho de la Universidad Finis Terrae.

Junto a ello, se ha ordenado la monitorización de las redes sociales por parte del Estado y se ha planteado que el gobierno español ha utilizado esta epidemia para dictar una serie de normas en materias que nada tienen que ver con la crisis sanitaria. “La exposición del profesor Pereira Menaut no apunta tanto al detalle reglamentario sino que a cómo las medidas contra el coronavirus han expuesto en España la crisis de la propia idea de Constitución, como el derecho que limita al poder. Algo que tendría numerosos antecedentes recientes en ese país”, explicó el profesor Poyanco, contextualizando la situación que se vive en aquel país.

“En España estamos viviendo un proceso de desconstitucionalización”, señaló categórico al inicio de su charla el experto en Derecho Constitucional, Antonio Pereira Menaut. “Esta es una cuestión que tiene sus diez años o más y empezó en España en otros terrenos. Esta concentración de poder, esta sumisión del derecho al poder, empezó en la lucha contra el terrorismo, aumentó en la lucha contra el blanqueo de dinero y ahora no ha hecho más que explotar”, enfatizó.

“Los derechos han dejado de ser innatos, se suponía que lo eran por el artículo diez uno de la Constitución española. Ahora no, ahora tenemos derechos mientras no los recorte una norma, aunque esta sea inferior a una ley ordinaria. El peso de la Constitución ha disminuido mucho, se gobierna por decreto ley y se gobierna incluso por el arbitrio de la policía”, señaló en su exposición, apuntando al intensivo uso de esa figura legal, disposición legislativa provisional que en España puede dictarse por el gobierno en caso de extraordinaria y urgente necesidad.

“En teoría, dice la propia Constitución española, este decreto ley no debiera afectar el ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos”, explicó por su parte el profesor Poyanco. Pero en la práctica eso no ha sucedido, planteó el profesor Pereira Menaut, quien en su análisis señaló que dichos decretos estaban siendo aplicados de manera desigual según el arbitrio policial.

“Esto es muy interesante, porque sobre esta base no se puede montar un Estado de Derecho. En el fondo estamos sometidos a la voluntad del aplicador. Esto empobrece mucho la idea del Derecho”, señaló el académico. “Sabemos que las democracias, teóricamente, se caracterizan por el gobierno por consentimiento y por el gobierno bajo el derecho –rule by consent, rule of law–. Lo que tenemos ahora en España es rule by fear. Estamos gobernados por el miedo. Uno sale a la calle y no sabe si va a ser multado o no”, explicó.

Otro punto destacado en su análisis, fue el incentivo a la delación de los infractores por parte del gobierno español y la instrumentalización de las multas como manera de gobernar de manera abusiva. “Las multas son muy grandes, la más baja arranca en 600 euros y llega a 30.000, en un país donde la jubilación media no llega a los 1.000”, explicó el profesor Pereira.

“Aparte de que esto es muy duro, tiene el problema que estos aspectos son como la letra pequeña del Estado de Derecho o de la potestad sancionatoria (….) Esto no es nuevo, creo que fue descubrimiento del Partido Popular en las crisis financiera de 2008. Entonces el gobierno descubrió el instrumento de las multas, que por un lado le permiten no quedar mal ante la opinión pública europea –porque no es derecho penal sino que sanciones administrativas– y por otro recibe cantidades ingentes de dinero”, resumió.

“Acá las multas son terribles, la presencia de la policía es mucho peor que en la época del final del franquismo, es mucho peor que cuando ETA estaba activa y mataba gente. El Estado es implacable en ese sentido, es semi totalitario, es una dictadura constitucional. Entonces se combinan por un lado esta presencia tentacular, repugnante para una mentalidad constitucional, con esa otra implacabilidad del Estado”, sentenció el académico. 


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Jueves, 04 Junio 2020