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Profesor de la Facultad de Derecho U. Finis Terrae, doctor Jaime Phillips, expuso sobre los desafíos ante una posible expansión del Estado producto del proceso constituyente

"Derechos sociales y Estado de bienestar: desafíos ante una expansión del Estado" fue el título de la ponencia del académico que formó parte de “Encuentros Constitucionales”, ciclo de charlas organizado por nuestra facultad.

Profesor de la Facultad de Derecho U. Finis Terrae, doctor Jaime Phillips, expuso sobre los desafíos ante una posible expansión del Estado producto del proceso constituyente

En su ponencia, el docente analizó una sentencia del decimonoveno Juzgado Civil de Santiago, que obligó al Estado a indemnizar a una estudiante de la U. Arcis luego de que esa institución se declarara insolvente, impidiéndole así finalizar sus estudios. El académico advirtió que si bien la demanda es atendible, hay que tener en cuenta que “entre decir que el Estado es responsable por los daños que me pueda provocar mi propia elección –libre pero equivocada– de una universidad, a que el Estado quiera decidir por mí, hay un solo paso”.

Otro riesgo del proceso advertido por el académico fue que al tener una Constitución con muchos derechos sociales garantizados, puede aumentar de manera importante la intervención de los jueces en cuanto a quién los verá garantizados. Así se corre el riesgo de que “los jueces comiencen a decidir de modo aleatorio –dependiendo de quien presenta una demanda– quién debiese recibir una ayuda del Estado”, señaló el doctor Phillips, tal como ha sucedido con los fallos de la Corte Suprema que han obligado al Estado a costear remedios o tratamientos de salud de alto costo, no incluidos en las políticas públicas vigentes.

“Quizás al regular los derechos sociales también deberíamos determinar en qué medida van a intervenir los jueces, en qué medida los derechos estarán garantizados según lo que diga el legislador y el Ejecutivo en sus políticas públicas de aplicación. Para funcionar bien, un Estado benefactor tiene que ser ordenado y eficiente, uno desordenado y caótico puede provocar su propia muerte”, resumió.

El profesor Phillips aclaró que “no quisiera plantear con todo esto, que el Estado benefactor es malo en sí mismo, sino que llamar la atención sobre ideas con las que hay que tener cuidado”. Finalmente como forma de compatibilizar un Estado benefactor con la iniciativa de los particulares y de las sociedades intermedias, el académico planteó continuar con lo que llamó “esquemas tripartitos” en la provisión de bienes básicos (privados que a través de concesiones proveen los servicios, ciudadanos-usuarios y Estado fiscalizador), ya que en esta estructura “el interés del Estado está alineado con el del usuario cuando hay dificultades. Si el Estado fuese el único proveedor de los servicios, el individuo no podría acudir a él para reclamar y podría quedar indefenso”, señaló.

“Habría que pensar en un esquema donde no se opte entre un Estado subsidiario o un Estado solidario, disyuntiva falsa a mi juicio, sino que tratar de ver cómo la subsidiariedad y la solidaridad se complementan en la realización del bien común”, concluyó.


Publicado el:

Martes, 27 Octubre 2020